1.要构建的信访工作格局

坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。

2.党中央在信访工作中的职责

    党中央加强对信访工作的统一领导:

（1）强化政治引领，确立信访工作的政治方向和政治原则，严明政治纪律和政治规矩。

（2）制定信访工作方针政策，研究部署信访工作中事关党和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权益保障的重大改革措施。

（3）领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍，为信访工作提供组织保证。

3.在信访工作中，对地方党委的总要求

地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信访工作。

4.地方党委常委会在信访工作中的职责

地方党委常委会在信访工作中的职责是：定期听取信访工作汇报，分析形势，部署任务，研究重大事项，解决突出问题。

5.在信访工作中，对各级政府的总要求

各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求，科学民主决策、依法履行职责，组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。

6.中央信访工作联席会议

中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实。

中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局，承担联席会议的日常工作，督促检查联席会议议定事项的落实。

7.中央信访工作联席会议的职责

中央信访工作联席会议履行下列职责:

（1）研究分析全国信访形势，为中央决策提供参考。

（2）督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署。

（3）研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事项。

（4）研究部署重点工作任务，协调指导解决具有普遍性的信访突出问题。

（5）领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作。

（6）指导地方各级信访工作联席会议工作。

（7）承担党中央、国务院交办的其他事项。

8.中央信访工作联席会议的工作机制

中央信访工作联席会议根据工作需要召开全体会议或者工作会议。研究涉及信访工作改革发展的重大问题和重要信访事项的处理意见，应当及时向党中央、国务院请示报告。

中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责同志担任召集人，各成员单位负责同志参加。

中央信访工作联席会议各成员单位应当落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时报送落实情况；及时将本领域重大敏感信访问题提请联席会议研究。

9.地方各级信访工作联席会议的职责

地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下，负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，协调处理发生在本地区的重要信访问题，指导下级信访工作联席会议工作。

10.地方各级信访工作联席会议的工作机制

地方各级信访工作联席会议召集人一般由党委和政府负责同志担任。

地方党委和政府应当根据信访工作形势任务，及时调整成员单位，健全规章制度，建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化水平。

根据工作需要，乡镇党委和政府、街道党工委和办事处可以建立信访工作联席会议机制，或者明确党政联席会定期研究本地区信访工作，协调处理发生在本地区的重要信访问题。