一、信访人反映问题，一般应当采用书信，电子邮件，传真等书面形式；信访人投诉有关单位或人员的，要写清楚信访人的姓名 ( 名称 )，住址和请求、事实、理由。
二、信访人直接到有关机关当面提出信访事项的，应当到依法有权处理的本级或上一级关指定的接待场所提出，反映共同问题的，应当推选出不超过 5 人的代表。同一信访事项已经受理或者正在办理的，信访人不应在规定期限内向上级反映。
三、信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起 30 日内请求原办理机关的上一级机关复查。 信访人对复核意见仍然不服的，可以自收到书面答复之日起 30 日内向复查机关的上一级机关请求复核。信访人对复核意见扔不服的，各级信访机构和其他行政机关不再受理。
四、信访人对各级人大以及县级以上各级人大常务委员会、法院、检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人大及其常务委员会、法院、检察机关提出；对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关规定向有关机构提出。
五、信访人反映问题，应当客观真实，对其所提供材料内容真实性负责，不得捏造，歪曲事实，不得诬告， 陷害他人。
六、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规、自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为；在国家机关办公场所周围，公共场所非法聚集，围堵，冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞，阻断交通的；携带危险物品，管制器具的；侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫，以财物诱使，幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
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